1、設(shè)計階段存在的問題

1.1、設(shè)計階段對工程建設(shè)、竣工等階段的造價控制水平產(chǎn)生了直接的影響。設(shè)計單位為提高設(shè)計工作的效率性，設(shè)計與造價是分開的，負(fù)責(zé)設(shè)計的不負(fù)責(zé)經(jīng)濟，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生直接造成了造價控制工作和工程設(shè)計方案的相互脫離，減少了投資效益。

1.2、電力工程項目很多，一些項目的工期進度要求很嚴(yán)格，于是設(shè)計人員通常沒有充分的時間與資源去探討具體的設(shè)計方案。這就導(dǎo)致了一個非常嚴(yán)重的問題，因為詳細(xì)工程的現(xiàn)實情況具有很大的區(qū)別，設(shè)計方案也許和現(xiàn)實情況有沖突或是不能完全滿足現(xiàn)階段的設(shè)計要求，造成工程造價會出現(xiàn)偏差，就很難確保工程造價的控制水平。

1.3、在調(diào)查的前期階段，需要調(diào)查很多的數(shù)據(jù)，以及對項目進行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設(shè)計單位的懈怠，很有可能會造成后期設(shè)計變更的問題，從而加大了工程造價問題。各單位缺乏一定的協(xié)調(diào)性，這就導(dǎo)致了前期預(yù)設(shè)的方案存在種種的不足，終導(dǎo)致造價的提高。還有限額設(shè)計的不合理應(yīng)用，導(dǎo)致設(shè)計方案一改再改，加大了前期的工程期。當(dāng)然限額設(shè)計也限制了設(shè)計師的發(fā)揮，因為限額設(shè)計大部分的方案也是在選材等問題上受到了大大的限制。

2、投標(biāo)階段存在的問題

2.1、由于我國政府和企業(yè)在海外投資和經(jīng)營的工程項目也在不斷增加。國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場的融洽, 使得我國招投市場也趨于國際化。一些投資建設(shè)方因本身從未涉及電力行業(yè)，在投標(biāo)階段常常會采用EPC招標(biāo)或者PC招標(biāo)的方式。采用EPC或者PC的方式承接項目有利于工程項目的組織管理；有利于控制工程造價；有利于控制工程質(zhì)量；有利于縮短建設(shè)工程。對建設(shè)單位而且選擇的承建單位的范圍縮小，后的合同金額較高。使得許多企業(yè)看到了機會紛紛組織聯(lián)合體參與此類項目的投標(biāo)，為能中標(biāo)許多企業(yè)故意壓低報價。EPC或者PC項目對承建單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗，同時承擔(dān)的風(fēng)險也較大。在投標(biāo)時一味地降低報價對于企業(yè)來說不是機會而且把自己拖進深淵。

2.2、在電力工程中一些業(yè)主與承包方由于長期的合作企業(yè)會受到一定照顧的同時，也會產(chǎn)生很多惡劣的問題。由于受到照顧，導(dǎo)致一些企業(yè)拿到了招標(biāo)，但是卻不一定是佳的選擇，從而導(dǎo)致了造價的提高，以及工程質(zhì)量上面的問題等，這都是一些不容忽視的問題。

3、施工階段存在的問題

3.1、電力工程質(zhì)量是監(jiān)理管理人員較為關(guān)注的問題，但是若監(jiān)理人員未能了解更多預(yù)結(jié)算、造價管理方面的知識進行隨意簽證，便會對造價人員工作產(chǎn)生影響，更有甚者部分施工企業(yè)自己負(fù)責(zé)簽證的填寫工作，并且未能對其進行嚴(yán)格核對。

3.2、在前期投標(biāo)階段施工企業(yè)通過壓價的方式中標(biāo)，及采用低利潤或無利潤的方式投標(biāo)。在后期施工階段為增加利潤，如果在合同當(dāng)中沒有明確材料的選擇和價格問題，就會導(dǎo)致施工方會為了低成本完成一個項目，在質(zhì)量等問題上會減少注重力，選用材料上首先考慮價格其次才考慮質(zhì)量。這樣對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。其次為減少損失在后期建設(shè)施工過程中通過弄虛作假、以少報多的方式對其進行彌補，因此存在很多亂簽證的問題，并且很多情況下未在一時間進行簽證辦理等為造價工作帶來很多阻礙。

3.3、前期的設(shè)計圖在現(xiàn)場施工時，由于地質(zhì)等一些不可預(yù)見的因素造成設(shè)計變更，使得工期再次加長，而造價也會增長，但是一個工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個不可避免的問題。

4、其他問題

4.1、在電力工程的造價管理進程中，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)是其產(chǎn)生的核心問題之一，合同在管理進程中擁有關(guān)鍵的作用，在合同簽署環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)沒有進一步理解合同的內(nèi)容，也沒有實時的發(fā)現(xiàn)合同文件中具有的歧義。比如附加補償和額外補償，這兩者之間是有所區(qū)別的，這些問題的產(chǎn)生使得合同內(nèi)容不太規(guī)范，造成中標(biāo)單位和業(yè)主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴大了未來造價管理的難度。